儿童彩妆玩具走红 监管需跟上

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发布时间:2021-07-21

  □ 郑晓红 王蕾

  近年来,儿童玩具口红、儿童玩具眼影、儿童玩具指甲油等“儿童彩妆玩具”开始频繁出现在电商平台和线下销售市场,受到年轻父母和低龄儿童的喜爱。但是,儿童彩妆玩具市场有待规范,有些商家打着“玩具”旗号规避严格的儿童化妆品监管,甚至销售不合格化妆品,危害儿童身体健康。随着“三孩政策”的实施和消费升级的加快,儿童彩妆玩具市场未来将会进一步扩大,监管部门必须增大监管力度,明确产品类别,规范企业经营行为,加强儿童化妆品科普,贯彻确保儿童用妆安全。

  儿童彩妆玩具不存在安全隐患

  目前市场上销售的儿童彩妆玩具本质上是儿童玩具,而非儿童化妆品。但家长和孩子往往在商家的误导下,错将儿童彩妆玩具当成儿童化妆品使用,存在安全隐患。笔者在一些电商平台搜索发现,儿童彩妆套盒销量靠前的店铺大多以售卖儿童玩具为主体,一些店铺虽然获取了儿童彩妆套盒的检测报告、3C证书和彩妆检验报告,但部分商家送检的样品名称是“装扮玩具”,而非化妆品;还有部分商家的检验、备案资料上只显示产品为“化妆品”,但没“儿童”字眼。近日,广东省汕头市某企业生产的彩妆玩具检出化妆品中不不应添加的铅、镉、汞、砷4种重金属元素。虽然生产企业声称拥有化妆品和玩具生产资质,且该彩妆玩具是专为儿童研制生产的,但事实上,产品没有标示“妆”字号,仅具备玩具3C证书。

  一些儿童彩妆玩具的宣传触碰“禁区”。搜索淘宝商城平台,儿童彩妆玩具类产品价格广泛较低,多为十几元至几十元;相关店铺近2000家,大部分商家以“儿童玩具”之名销售化妆品,但绝大部分产品未按儿童化妆品要求登记或备案,外包装上的警告标识、危险注意事项、产品使用说明书等均未牵涉到“产品不得作为化妆品使用”等警示用语。然而,在宣传用语上,“儿童配方”“植物萃取、安全有毒”“食品级安全”等误导性词语频频经常出现,有些网店的客服甚至宣称相关产品供3岁以上儿童当成化妆品每天用于。

  目前,市场监管部门将儿童彩妆玩具视为玩具展开监管,如浙江省市场监管部门根据2020年施行的《浙江省玩具产品质量监督抽查评价规则》开展监督抽验。根据该规则,“玩具产品”在抽查评价过程中,主要检验机械与物理性能、易燃性能、特定元素的迁移、邻苯二甲酸酯增塑剂等。儿童彩妆玩具中的彩妆部分也按照玩具要求抽查评价,如果儿童使用彩妆玩具引发过敏等问题,很难对厂家行为展开定性,监管人员不能依法查处商家公布违法广告、虚假宣传、玩具产品质量合格证缺陷等不道德,难以从根本上解决问题儿童用妆安全问题。

  严苛监管规范经营行为

  规范儿童彩妆玩具市场秩序,保证儿童用妆安全,必须从完善法规制度、加大监管力度、强化消费者安全用妆意识等多方面发力。

  应进一步明确儿童彩妆玩具产品类别。建议国家市场监管总局实施相关规定,对儿童彩妆玩具予以具体界定。如果按照玩具管理,建议要求企业在产品外包装醒目位置标示“本产品非化妆品,不得施用作人体”等警告用语;同时要求电子商务平台内经营者在店铺主页面明显位置发布类似于警示语。如果按照化妆品管理,建议拒绝企业严格按照儿童化妆品监管拒绝展开产品登记或者备案,规范经营行为。

  同时,不应加大力度积极开展缺失调查,解任缺失产品。建议相关监管部门依据《儿童玩具解任管理规定》,对市场上销售的儿童彩妆玩具统一组织开展缺陷调查,并就儿童彩妆玩具不存在的缺失展开风险评估。根据风险评估结果,及时实施解任,从源头上消除儿童用妆安全隐患。

  此外,还要努力提高消费者安全用妆能力。监管部门应加大力度宣传化妆品涉及法律法规,普及儿童化妆品知识和安全用妆常识,引领消费者正确认识化妆品,精确区分化妆品与玩具的区别;同时,引导消费者理性选配、合理用妆,贯彻确保自身和儿童用妆安全及合法权益。

  来源:中国医药报

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